收紧特惠待遇，美国和香港谁更亏？丨香港一日
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好吧，嘴毕竟长在特朗普脸上
周四，中国全国人民代表大会通过涉港国安立法决定。当地时间周五，美国总统特朗普在白宫记者会上，宣称中国变“一国两制”为“一国一制”，并表示将取消一切对港特殊优惠待遇。
特朗普指，“港区国安法”是中国单方面改变香港“安全和繁荣的现状”，“违反了1984年《中英联合宣言》中对英国的条约义务”。
他还表示，中方此举是为了将国安机构的影响力，扩展至香港这个“自由世界的桥头堡”，而香港从此“不再享有自治”。
在具体政策上，特朗普称，将撤销给予香港特殊优惠待遇的一切豁免政策，除少数特例外，所有美国与香港之间的协议，“从引渡条约到军民两用技术出口管制等”，都会受到影响。
美国国务院也将修订赴港的旅行建议，以反映“因中国国安机构在港监控和执法而导致的风险提升”。
此外，特朗普还威胁将“制裁参与削弱香港自治的港府官员”，但具体包括哪些官员，以及如何制裁，特朗普并未在发言中提及。
“叭叭叭”
港府严阵以待
针对特朗普言论，香港特区政府发言人30日晚回应称，香港是中华人民共和国不可分离的部分，任何人指中华人民共和国没有权利保护自己国家免于分裂、受恐怖主义威胁及陷入混乱状态都是站不住脚的，亦显然是持双重标准和伪善的表现。以下为港府声明。
另外，周五，香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华，第一时间针对特朗普讲话回应称，香港一直恪守“一国两制”、“港人治港”，维持高度自治，认为美方的指控并不成立。
邱腾华指，美国和香港的经贸关系建于互惠互利的基础之上，若美方单方面改变有关政策或对香港实施压制措施，必然会伤及双方共同利益。
财政司司长陈茂波也表示，港府已为美国近期可能对港采取的各种经济制裁措施作出“充足应对准备”。
“美国如在独立关税地位、敏感技术进口和联系汇率三方面对香港作出打击，香港都不会受到严重影响。”
陈茂波强调，国家的支持将成为香港应对一切不利局面的底气，香港也一定会为国家守住金融安全的大门。
香港面临哪些潜在冲击？
历史上，美国根据1992年《香港关系法》，给予香港有别于中国内地的特殊优惠待遇，并且将香港列为“单独关税区”。据瑞信评估，美国一旦取消上述最惠待遇，香港有三大行业将受潜在影响。
其一为地产业。中美经贸紧张，已经令香港商业活动放缓；美国取消香港特殊优惠待遇，将进一步削弱写字楼及零售物业市场需求，开发商或需要通过减租来维持较高水平的出租率。
在最悲观预期下，办公室及商铺租金或下跌超过20%，重回2008至2009年的平均水平；而商品房楼价方面，也将再跌10%，加上自去年6月以来的调整，整体下降幅度或超过16%。
其二为航空业。以香港本地航空公司国泰航空为例，其收入约有两成来自美国航线。一旦香港和美国间往来签证收紧，且关税提升，两地航运量必将受到严重影响。据瑞信估测，美国航线空运量每下降1%，国泰就将损失约2.5%的营收。
其三是科技企业。瑞信指，一旦香港失去特殊优惠待遇，根据美方“301条款”，将失去进口半导体芯片等敏感产品、设备的豁免权。这会直接影响在香港本地设厂的科技公司，甚至迫使其迁出香港。
但另一方面，也有研究指出，美国全面取消香港最惠待遇，短期内对后者的经济发展十分有限。2019年全年，美国自香港进口的货物贸易总额不到50亿美元，提高关税对香港经济的冲击在可控范围之内。
其次，近年来由于产业升级，香港制造业占其GDP比重只有1%左右；而文化及创意、医疗、教育、创新科技、检测及认证及环保等六项对高科技进口产品有较高需求的所谓香港“六项优势产业”，也仅占其GDP不到9%。
某种意义上，美方以实体产业打击香港经济，可谓是隔靴搔痒。不过有观点认为，如果中美经贸摩擦长期持续，美方收紧对港政策或导致香港企业信心动摇，甚至导致资金外流、境外投资吸引力下降，香港的国际商业及金融中心地位或被削弱。
但在“一国两制”经济和社会制度不变的前提下，香港仍是外商进入中国内地市场的最好通道之一。良好的制度优势和区域定位竞争的相对缺失，使得美方取消香港最惠待遇在至少未来27年可预见时间里，并不能改变香港当前的区位优势。
收紧最惠待遇“动了谁的奶酪”？
美方威胁收紧对港特殊优惠待遇，除不能起到实质效果外，对美方而言，在真金白银上也是得不偿失的。收紧最惠待遇或令香港经济受损，但失血更多的一定是美国。
香港特区工业贸易署2018年数据指，香港是美国第三大葡萄酒出口市场、第四大牛肉和牛肉产品市场，以及第七大农业产品市场。
就货物贸易而言，美国一直在香港攫取可观的贸易顺差。2018年，美国在港贸易顺差为311亿美元，香港也成为美国赚取贸易顺差最多的单一经济体系。
此外，美国在香港有着极其深入的投资利益。2018年，1351家美国企业在香港设立驻港分部，其中290间是地区总部，434间为地区办事处，另有627间当地办事处。
截至2017年底，美国在港的直接投资头寸市值高达417亿美元。美国是香港金融行业（银行、投资和控股公司除外）、进出口、批发及零售贸易行业的重要直接投资来源，任何对上述行业的政策管制也将直接打击美国投资者的收益。
而香港的国际金融中心地位，背后也有着美国金融机构的积极参与。香港152家持牌银行中的9家和18家限制牌照银行中的5家均为美资机构。
事实上，2018年美国银行业在香港的总资产值和客户存款分别约为1480亿美元和790亿美元，整体占香港银行业总额的约5%，虽然份额不大，但假如特朗普决定收紧相关政策导致香港与外界的银行业务往来受损，美方的金融资产将第一个挨刀。
因此对于特朗普而言，如果他想让香港金融业血本无归，恐怕首先需要过华尔街的资本巨鳄那一关：
“特朗普，还我美元！”
何启明获任劳工及褔利局副局长
周六，港府宣布，特首林郑月娥在聘任委员会的建议下，委任工联会立法会议员何启明为劳工及福利局副局长，后者将于6月1日上任。
现年35岁的何启明，目前为立法会议员，并于2012年至2019年期间任观塘区议员。
港府称，何启明热心投入公共服务，包括曾任香港中文大学校董会成员、香港制造业总工会总干事，以及香港文职及专业人员总会理事会理事，在处理劳工事宜方面有丰富经验。
公开记录显示，何启明拥有香港中文大学文学学士学位，为工联会成员。
值得注意的是，此次是港府今年以来，首次委任现任立法会议员为问责官员，也是首位获委任为问责官员的工联会成员。
何启明在Facebook表示，感谢工联会的栽培，“在新岗位上，我会不忘各位前辈老师的教导，继续为劳工基层及广大市民福祉努力工作”。
工联会副理事长麦美娟当天表示，对政府委任何启明为劳工及福利局副局长“感到高兴”，她表示工联会将继续与政府紧密合作。
深圳卫视&直新闻驻港记者秦玥此前曾两度采访何启明，后者就“修例风波”时期的“黑暴”行为和港府纾困解难措施进行了阐述。
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